廈門市人民政府關(guān)于
印發(fā)加快推進(jìn)廈門科學(xué)城建設(shè)
若干措施的通知

 

 

各區(qū)人民政府,市直各委、辦、局,各開發(fā)區(qū)管委會,各相關(guān)單位:

關(guān)于加快推進(jìn)廈門科學(xué)城建設(shè)的若干措施?已經(jīng)第９次市政府常務(wù)會議研究通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真組織實施.

 

廈門市人民政府
２０２２年４月１９日
(此件主動公開)

關(guān)于加快推進(jìn)廈門科學(xué)城建設(shè)的若干措施

 

為深入貫徹習(xí)近平總書記對福建、廈門工作的重要講話重要指示精神,聚焦更高水平集聚創(chuàng)新資源、培育創(chuàng)新主體、促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化,全面提升創(chuàng)新策源能力,加快建設(shè)“科、產(chǎn)、城、人、用”高度融合的一流科學(xué)城,打造福廈泉國家自主創(chuàng)新示范區(qū)廈門片區(qū)核心(新)區(qū),示范引領(lǐng)全方位高質(zhì)量發(fā)展超越,全面建設(shè)高素質(zhì)創(chuàng)新名城,制定如下措施.

一、集中布局建設(shè)重大創(chuàng)新載體.面向產(chǎn)業(yè)需求構(gòu)建創(chuàng)新支撐體系,前瞻謀劃重大科技基礎(chǔ)設(shè)施;高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)建設(shè)嘉庚創(chuàng)新實驗室、翔安創(chuàng)新實驗室,策劃海洋領(lǐng)域省創(chuàng)新實驗室,爭取納入國家實驗室建設(shè)布局;在生命健康等未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域策劃建設(shè)若干國家技術(shù)創(chuàng)新中心或分中心.對新獲批建設(shè)的國家重點實驗室、國家工程研究中心、國家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、國家制造業(yè)創(chuàng)新中心等國家級創(chuàng)新平臺,給予一次性３０００萬元資助;按規(guī)定考核評估優(yōu)秀的,給予每年５００萬元穩(wěn)定運營經(jīng)費支持.對屬于國家地方聯(lián)合或部省(市)共建的國家級創(chuàng)新平臺,按上述標(biāo)準(zhǔn)的５０％執(zhí)行.(責(zé)任
單位:市科技局、市財政局、市發(fā)改委、市工信局,集美區(qū)政府、同安區(qū)政府、翔安區(qū)政府,同安新城片區(qū)指揮部、機(jī)場片區(qū)指揮部)

 

二、聚力打造新型研發(fā)機(jī)構(gòu)集群.以新型研發(fā)機(jī)構(gòu)作為突破區(qū)域創(chuàng)新資源短板的核心抓手,促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用合作,健全科技成果— ２ —“沿途下蛋”高效轉(zhuǎn)化機(jī)制.鼓勵引導(dǎo)國內(nèi)外知名高校院所、中央企業(yè)、行業(yè)龍頭骨干企業(yè)、知名跨國公司、國際科技創(chuàng)新合作組織等各類創(chuàng)新主體在科學(xué)城內(nèi)建設(shè)市場化運作、具有獨立法人資格的新型研發(fā)機(jī)構(gòu),給予最高不超過６５００萬元資助;對總投資超過１億元的旗艦型新型研發(fā)機(jī)構(gòu),經(jīng)研究可給予最高不超過１億元資助.市級財政資金資助部分可按規(guī)定由廈門產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院以資本金形式代持入股.(責(zé)任單位:市科技局、市財政局,集美區(qū)政府、同安區(qū)政府、翔安區(qū)政府)

 

三、支持建設(shè)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu).鼓勵國內(nèi)外知名高校院所、知名技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)、國家級國際聯(lián)合研究中心等在科學(xué)城內(nèi)設(shè)立技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu),開展科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù).對經(jīng)認(rèn)定為市級技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)的,開辦第一年資助其辦公經(jīng)費１００萬元;在其穩(wěn)定運營一年后可給予連續(xù)２年每年１００萬元運營經(jīng)費支持.(責(zé)任單位:市科技局,集美區(qū)政府、同安區(qū)政府、翔安區(qū)政府)

 

四、完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系.大力培育科技型中小微企業(yè),對市級(含)以上科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、公共(技術(shù))服務(wù)平臺等租用科學(xué)城內(nèi)經(jīng)營性用房,按實際租賃費用的６０％給予租金補(bǔ)助,最長不超過５年.具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)如下:租賃面積１０００(含)平方米以內(nèi)的,每平方米每月最高補(bǔ)助２５元;租賃面積１０００至３０００(含)平方米的,每平方米每月最高補(bǔ)助２０元;租賃面積３０００平方米以上的,每平方米每月最高補(bǔ)助１５元,最高補(bǔ)助面積１００００平方米.對科學(xué)城產(chǎn)業(yè)培育、生態(tài)營造具有重大帶— ３ —動作用的企業(yè)或機(jī)構(gòu),租金最高可全額補(bǔ)助.(責(zé)任單位:集美區(qū)政府、同安區(qū)政府、翔安區(qū)政府)

 

五、鼓勵孵化高新技術(shù)企業(yè).對年營業(yè)收入５００萬元及以上且首次被認(rèn)定為國家高新技術(shù)企業(yè)的,在其３年資格有效期內(nèi),按企業(yè)年度營業(yè)收入的１％給予經(jīng)營獎勵,每家企業(yè)每年最高不超過２００萬元,相關(guān)獎勵資金不超過企業(yè)年度地方經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn).支持創(chuàng)造創(chuàng)新型市場主體新增量,培育壯大一批高成長企業(yè)、“鏈主”企業(yè)、獨角獸企業(yè)和“隱形冠軍”、“專精特新”企業(yè).(責(zé)任單位:市科技局、市財政局,集美區(qū)政府、同安區(qū)政府、翔安區(qū)政府)

 

六、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化.加快產(chǎn)學(xué)研融通創(chuàng)新,推動市級(含)以上科技創(chuàng)新平臺圍繞非關(guān)聯(lián)企業(yè)需求開展科研合作和技術(shù)攻關(guān),對考評優(yōu)良的平臺,按照不超過技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、委托研發(fā)和為行業(yè)提供技術(shù)服務(wù)獲得實際收入的１０％給予獎勵,單家機(jī)構(gòu)每年最高不超過５００萬元.(責(zé)任單位:市科技局、市財政局、市發(fā)改委、市工信局,集美區(qū)政府、同安區(qū)政府、翔安區(qū)政府)七、集聚高層次人才.打造國際人才社區(qū).推進(jìn)廈門科學(xué)城
院士創(chuàng)新中心建設(shè),為院士和所在團(tuán)隊開展協(xié)同創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化提供技術(shù)研發(fā)、項目孵化、育才聚才、政策協(xié)調(diào)、綜合辦公等一體化服務(wù).對經(jīng)市人才主管部門認(rèn)定的市級 C類及以上高層次人才,在本市無住房的,可按規(guī)定在廈購買首套自住商品住房.加大柔性引進(jìn)領(lǐng)軍人才團(tuán)隊力度,給予連續(xù)３年穩(wěn)定科研經(jīng)費支持,相關(guān)經(jīng)費實施“包干制＋負(fù)面清單”管理,研發(fā)成果由人才團(tuán)隊和本市

 

共享.鼓勵積極爭取國家項目,對承擔(dān)國家科技重大專項、重點研發(fā)計劃、自然科學(xué)基金重大(重點)項目(課題)的單位,按照項目(課題)上年度實際獲得國撥經(jīng)費的３％獎勵研發(fā)團(tuán)隊,單家機(jī)構(gòu)每年最高不超過５００萬元.獎勵資金按規(guī)定不受單位工資總額限制.(責(zé)任單位:市科技局、市財政局、市人社局、市住房局,市委組
織部,集美區(qū)政府、同安區(qū)政府、翔安區(qū)政府)

 

八、加大科技金融支持.充分發(fā)揮科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)基金等政府投資基金引導(dǎo)作用,鼓勵引導(dǎo)市場化股權(quán)投資機(jī)構(gòu)投早投小投創(chuàng)新.鼓勵現(xiàn)有１０００億元規(guī)模的廈門市產(chǎn)業(yè)投資基金參股基金向科學(xué)城投放,經(jīng)研究可對投向科學(xué)城內(nèi)科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的基金在現(xiàn)有返投認(rèn)定基礎(chǔ)上加計放大１．２倍計算返投.(責(zé)任單位:市財政局、市科技局、市金融監(jiān)管局,集美區(qū)政府、同安區(qū)政府、翔安區(qū)政府、同安新城片區(qū)指揮部、機(jī)場片區(qū)指揮部,金圓集團(tuán))

 

九、優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài).加強(qiáng)應(yīng)用場景供給,以“揭榜掛帥”等方式布局建設(shè)一批重大科技創(chuàng)新應(yīng)用場景示范項目,給予最高不超過２０００萬元科技經(jīng)費支持,促進(jìn)科技成果、技術(shù)的系統(tǒng)集成與“熟化”轉(zhuǎn)化,催生國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn).舉辦“蘇頌杯”技術(shù)創(chuàng)新賽,遴選全球優(yōu)質(zhì)技術(shù)創(chuàng)新項目和成果轉(zhuǎn)化項目落地科學(xué)城,以獎金＋基金的組合方式給予最高不超過５００萬元支持.(責(zé)任單位:市科技局、市財政局)

十、促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同聯(lián)動發(fā)展.建立科學(xué)城產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)動區(qū),發(fā)布產(chǎn)業(yè)聯(lián)動區(qū)創(chuàng)新需求,引導(dǎo)科學(xué)城內(nèi)創(chuàng)新主體針對性開展應(yīng)用技術(shù)研究和項目轉(zhuǎn)化,探索以需求為導(dǎo)向的反向孵化新模式.對接全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局,鼓勵科學(xué)城孵化的技術(shù)成果、項目、企業(yè)在產(chǎn)業(yè)聯(lián)動區(qū)轉(zhuǎn)化落地.(責(zé)任單位:各區(qū)政府、火炬管委會,市科技局、市財政局、市工信局、市發(fā)改委)

 

十一、支持體制機(jī)制創(chuàng)新.加大保障力度,建立扁平化的科學(xué)城建設(shè)運營管理體制,市財政資金大力支持落地科學(xué)城的產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新和人才等項目,引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源向科學(xué)城集聚.依托福廈泉國家自主創(chuàng)新示范區(qū),支持科學(xué)城先行先試改革創(chuàng)新舉措,原則上全市科技創(chuàng)新、人才政策、新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)包容審慎監(jiān)管等方面重大改革創(chuàng)新舉措優(yōu)先在科學(xué)城試點.(責(zé)任單位:市科技局、市財政局、市市場監(jiān)管局、集美區(qū)政府、同安區(qū)政府、翔安區(qū)政府等自創(chuàng)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位,同安新城片區(qū)指揮部、機(jī)場片區(qū)指揮部)

 

十二、本措施適用于２０２１年１月１日(含)后依法注冊登記且納稅地在科學(xué)城規(guī)劃范圍內(nèi),具備獨立法人資格的企業(yè)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體或民辦非企業(yè)單位等機(jī)構(gòu).與本措施存在交叉、重復(fù)的財政獎補(bǔ)項目,按“就高從優(yōu)不重復(fù)”原則兌現(xiàn)落實.

 

本措施由廈門市科學(xué)技術(shù)局會同集美區(qū)政府、同安區(qū)政府、翔安區(qū)政府負(fù)責(zé)解釋.除第四點、第九點外,政策涉及的各項扶持資金按財政體制共同承擔(dān).

 

本措施自發(fā)布之日起實施,有效期５年.